“一(yī)”就是堅持緊緊圍繞綠色發展這一(yī)主題抓節能。中(zhōng)央關于綠色發展理念的提出，體(tǐ)現了黨對我(wǒ)國經濟社會發展階段性特征的科學把握，是發展理念和方式的深刻轉變，也是執政理念和方式的深刻變革。我(wǒ)省是能耗大(dà)省，資(zī)源環境約束矛盾突出，綠色發展任務艱巨。綠色發展離(lí)不開(kāi)節能，節能是爲了綠色發展。要把綠色發展作爲今後一(yī)個時期推動節能工(gōng)作的出發點和立足點，把節能工(gōng)作與綠色發展緊密結合，高舉綠色發展的大(dà)旗，在價值取向、思維方式等方面實現全面刷新和深刻變革，爲推動全省綠色發展作出貢獻。 
  “二”就是堅持做好節能“加減法“，兩翼并舉，全面發展。節能工(gōng)作的着眼點，不僅要看節約，也要看對經濟發展的貢獻。一(yī)方面要做好“減法”，采取多種措施節能挖潛，切實降低能源消耗強度，确保完成節能目标任務。另一(yī)方面，要做好“加法”，加快發展綠色低碳産業，打造新的經濟增長點。我(wǒ)省各級節能部門的職責任務，基本上能夠把這兩方面工(gōng)作比較好地結合起來。要充分(fēn)認識這樣做的必要性和現實意義，補上綠色低碳産業發展這塊短闆，努力打造新形勢下(xià)節能工(gōng)作的新優勢、新作爲、新局面。 
  “三”就是堅持統籌推進，突出抓好三大(dà)闆塊。一(yī)是綠動力和能效提升闆塊。強化考核倒逼機制，通過實施節能改造、工(gōng)業綠動力、能效對标等，減少化石能源消耗，降低能源消耗強度。二是節能環保闆塊。以推廣節能環保産品拉動消費(fèi)需求，以增強節能環保技術能力拉動投資(zī)增長，推動節能環保産業成爲全省新的支柱産業。三是循環經濟闆塊。充分(fēn)發揮試點示範帶動作用，推行企業循環式生(shēng)産、産業循環式組合、園區循環化改造，在重點企業引入産品生(shēng)命周期理念，打造一(yī)批循環經濟骨幹企業。 
  “四”就是堅持完善工(gōng)作機制和政策機制，強化四個支撐。一(yī)是完善省市縣三級節能管理體(tǐ)系。發揮節能牽頭作用和主觀能動作用，定期召開(kāi)節能減排領導小(xiǎo)組和部門聯席會議，調動各方面積極性，形成領導重視、部門齊抓共管的良好機制。二是強化企業節能基礎管理。引導企業完善節能各項制度，建立主要領導重視、分(fēn)管領導挂帥、專門機構負責的組織保障體(tǐ)系，确保節能工(gōng)作有部署、有落實、有檢查、有督導。三是發揮試點示範帶動作用。加強對近年來開(kāi)展的市縣、園區和企業各類試點示範的調度分(fēn)析，總結推廣好的經驗和做法，通過典型引路，達到由點到面、點上開(kāi)花、面上結果的效果。四是完善政策。更好地運用财稅、價格和金融信貸等手段，引導更多資(zī)本資(zī)源投向節能項目和綠色低碳産業。要管好用好專項資(zī)金。項目申報要突出重點，嚴格審核，把專家評審與政府部門前期把關相結合，選好選準項目，切實把有限的資(zī)金用在刀刃上。 
  “五”就是堅持開(kāi)拓創新，樹(shù)立五個觀念。一(yī)是在工(gōng)作方向上，樹(shù)立節能新常态觀念。堅持把節能工(gōng)作融入經濟發展大(dà)局，以節能促進産業轉型升級，以經濟轉型提升節能技術、裝備和服務水平。二是在工(gōng)作方式上，樹(shù)立由點到面、抓綱帶目的觀念。總結“十二五”各類試點示範，抓綱帶目，抓大(dà)放(fàng)小(xiǎo)，形成較爲集中(zhōng)系統的幾個大(dà)的工(gōng)作闆塊，避免就事論事、零打碎敲、工(gōng)作碎片化。三是在工(gōng)作作風上，樹(shù)立動起來、走出去(qù)的觀念。不能在寫字台上搞節能，不能以文件貫徹文件，以會議貫徹會議。要開(kāi)動腦筋，善于謀劃，深入基層企業，面向社會大(dà)衆，多搞些有意義、有影響的大(dà)的活動，提高節能工(gōng)作的影響力。四是在工(gōng)作态度上，樹(shù)立積極作爲、不亂作爲的觀念。消除懶政庸政，認真履職，主動作爲。同時，充分(fēn)認識廉潔是底線、高壓線、生(shēng)命線，嚴格遵守黨紀國法和反腐倡廉各項規定，項目審批、資(zī)金使用等重大(dà)事項要按規矩辦理，增加公開(kāi)性和透明度，讓權力在陽光下(xià)運行，把廉政要求落實在日常工(gōng)作中(zhōng)，不越底線，不觸紅線，守護好生(shēng)命線。五是在工(gōng)作效率上，樹(shù)立緊跟部署、加壓提速的觀念。認真貫徹執行上級工(gōng)作部署，提高效率，雷厲風行，不消極應付、推诿扯皮。要學習海爾集團“日事日畢，日清日高”的經驗，今天的工(gōng)作今天完成，今天完成的事情比昨天有質的提高，明天的目标比今天更高，使節能工(gōng)作繼續走在全國前列。 
  三、改革創新，積極作爲，全力抓好重點工(gōng)作 
  2016年是“十三五”開(kāi)局之年，全省節能工(gōng)作仍然面臨很大(dà)挑戰，任務十分(fēn)艱巨，必須加大(dà)措施，強力推進，狠抓工(gōng)作落實。 
  (一(yī)）編制三個規劃，加強宏觀指導。重點編制節約能源、循環經濟和節能環保産業三個“十三五”規劃。在編制過程中(zhōng)，要對“十二五”規劃實施情況進行評估評價，研究梳理、總結提煉成功經驗，提高規劃起點。要科學分(fēn)析“十三五”形勢任務，體(tǐ)現綠色發展新要求，圍繞主要目标、重點任務、重要舉措，廣泛征求意見建議，切實提升規劃的前瞻性、指導性、科學性和可操作性。上述三個規劃已确定編制單位，有關處室要加強溝通和督導，排出時間進度，幾上幾下(xià)論證修改，争取上半年完成編制任務，切實對全省節能工(gōng)作和綠色低碳産業發展發揮宏觀指導作用。 
  (二）制定四個文件，促進規範發展。一(yī)是《山東省重點企業節能基礎管理評級辦法》。參照化工(gōng)行業轉型升級方案中(zhōng)節能評級條件和标準，結合其他行業情況，制定出台評級辦法，在重點企業特别是高耗能企業中(zhōng)實施。目的是從企業組織領導、機構設置、人員(yuán)配備、制度建設、節能措施等方面，強化企業基礎管理，使之逐步象質量管理、設備管理、安全管理那樣，成爲企業常規性工(gōng)作，并融入到企業文化之中(zhōng)，鼓勵企業争先創優，彰顯社會責任，提升節能管理水平。評級達标情況将作爲獲取國家和省有關政策扶持的重要依據。二是《山東省循環經濟條例》。按照省人大(dà)領導指示，将會同省政府法制辦組織省有關部門及專家，對《條例(草案）》進一(yī)步修改完善，充實農業、服務業、建築業循環經濟内容，争取上半年提交省人大(dà)審議。三是《山東省循環經濟發展指導意見》。重點是加強縣域循環經濟發展，深化示範試點工(gōng)作，組織開(kāi)展循環經濟典型模式案例和先進鏈接技術的征集。四是《山東省節能監察條例》。節能監察條例已被列爲一(yī)類立法項目，要抓緊開(kāi)展調研等前期工(gōng)作，豐富完善節能監察措施和手段，做好送審相關準備工(gōng)作。 
  (三）召開(kāi)四個會議，加大(dà)推進力度。一(yī)是全省節能考核獎勵會議。計劃上半年以省政府名義召開(kāi)。主要任務是對“十二五”節能工(gōng)作進行全面總結，表彰節能先進單位和成果，對“十三五”節能工(gōng)作進行部署。二是全省循環經濟現場經驗交流會議。計劃5月份召開(kāi)。張務鋒副省長做了專門批示，充分(fēn)體(tǐ)現了省政府領導對循環經濟的重視和期望。有關示範市、縣、園區和企業要提前做好準備，總結好情況、做法和經驗，充分(fēn)展示試點成果。省裏将選好會議地點，編寫典型案例彙編，提出新一(yī)輪示範試點創建意見，對循環經濟進行一(yī)次集中(zhōng)的動員(yuán)和部署。三是節能環保重點項目銀企對接會。計劃3月份聯合省金融辦、人民銀行濟南(nán)分(fēn)行召開(kāi)，邀請金融機構和重點企業參加，發布推介一(yī)批節能環保産業重點項目，搭建銀企交流平台，開(kāi)展綠色信貸，幫助節能環保企業解決融資(zī)需求。四是高效煤粉鍋爐推廣現場會。計劃5-6月份召開(kāi)，主要内容是總結推廣淄博市高效煤粉鍋爐示範經驗，形成一(yī)批可複制推廣的項目，加快高效煤粉鍋爐推廣應用。 
  (四）抓好十項工(gōng)作，确保取得實效。節能具體(tǐ)工(gōng)作很多，頭緒不少，要抓綱帶目，突出重點，看準的、見效大(dà)的、可以複制推廣的工(gōng)作要集中(zhōng)用力，做細做透做大(dà)做出影響。 
  一(yī)是推進“工(gōng)業綠動力”計劃。抓好燃煤鍋爐節能環保綜合提升工(gōng)程，形成年600萬噸煤粉加工(gōng)能力，改造燃煤鍋爐2000蒸噸以上。推進新能源集熱系統應用，建成100個太陽能集熱系統示範項目，形成9000噸/天的熱水生(shēng)産能力。深化合同能源管理推廣，實施項目100個，年節能16萬噸以上。繼續實施愛心陽光工(gōng)程，支持學校、醫院、養老院使用太陽能集熱系統，創建一(yī)批太陽能應用示範市縣。 
  二是開(kāi)展能效領跑者引領行動。按照《能效領跑者制度實施方案》，确定太陽能熱水器、電機、家電、變壓器等産品的領跑者企業名單，能源管理水平最好的學校、醫院等公共機構名單，以及能源利用效率最高的商(shāng)場、超市、賓館、酒店(diàn)等商(shāng)貿企業名單，樹(shù)立20個左右的節能低碳标杆，鼓勵用能單位開(kāi)展能效對标達标活動。修改強制性地方節能标準，将能效領跑者指标納入标準體(tǐ)系，支持用能單位積極參與國家能效領跑者指标和标準制定。落實國家能效标識相關政策，鼓勵終端能效産品生(shēng)産企業實施能效标識制度。加強節能産品認證，新增節能認證證書(shū)800個。 
  三是實施配電變壓器能效提升工(gōng)程。落實配電變壓器能效提升計劃，組織重點用電企業對高耗能配電變壓器升級改造，推廣高效配電變壓器2250萬千伏安，高效配電變壓器在網運行比例提高2個百分(fēn)點，達到20%，年節約标準煤21萬噸。