各市人民政府，各縣(市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大(dà)企業，各高等院校：
現将《山東省推動大(dà)規模設備更新和消費(fèi)品以舊(jiù)換新實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
山東省人民政府
2024年4月4日
(此件公開(kāi)發布）爲深入貫徹黨中(zhōng)央、國務院關于推動大(dà)規模設備更新和消費(fèi)品以舊(jiù)換新決策部署，落實《國務院關于印發推動大(dà)規模設備更新和消費(fèi)品以舊(jiù)換新行動方案的通知(zhī)》(國發〔2024〕7号）文件要求，結合山東實際，制定本實施方案。
一(yī)、總體(tǐ)要求
堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的二十大(dà)精神，統籌擴大(dà)内需和深化供給側結構性改革，縱深推進“三個十大(dà)”行動計劃，着力提升重點領域設備水平，暢通消費(fèi)品更新換代鏈條，擴大(dà)有潛能的消費(fèi)和有效益的投資(zī)，加快發展新質生(shēng)産力，助力全省綠色低碳高質量發展先行區建設邁上新台階。
到2025年，工(gōng)業重點領域達到能效标杆水平的産能比例達到35%;新能源汽車(chē)保有量達到300萬輛以上，國三及以下(xià)非營運柴油貨車(chē)基本淘汰;報廢汽車(chē)規範回收拆解量達到60萬輛，二手車(chē)交易量與新車(chē)銷售比值達到0.8∶1，廢舊(jiù)家電回收量較2023年增長15%。
到2027年，工(gōng)業、農業、建築、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資(zī)規模較2023年增長28%以上;工(gōng)業重點領域低于能效基準水平的全部完成更新改造，環保績效達到A級水平的産能比例大(dà)幅提升，規模以上工(gōng)業企業數字化研發設計工(gōng)具普及率、關鍵工(gōng)序數控化率分(fēn)别超過92%、75%;報廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一(yī)倍，二手車(chē)交易量較2023年增長45%，廢舊(jiù)家電回收量較2023年增長30%。
二、實施高水平工(gōng)業技改工(gōng)程
(一(yī)）推動産業高端化躍升。聚焦冶金、化工(gōng)、輕工(gōng)、建材、紡織服裝、機械等重點産業，“一(yī)業一(yī)策”制定傳統産業改造提升方案，更新換代高技術、高效率、高可靠性的先進設備。探索建立技術改造服務中(zhōng)心等公共服務平台，培育引進一(yī)批專業化設備更新改造服務商(shāng)。(牽頭單位：省工(gōng)業和信息化廳）
(二）推動産業智能化改造。實施制造業數字化轉型提标行動，推廣應用智能制造設備和軟件，分(fēn)層次培育一(yī)批“數字領航”企業、5G工(gōng)廠等，推動智改數轉網聯。開(kāi)展“工(gōng)賦山東”行動，加快工(gōng)業互聯網建設和普及應用。到2025年，培育5G工(gōng)廠500家以上，國家級智能工(gōng)廠數量達到50家。(牽頭單位：省工(gōng)業和信息化廳）
(三）推動産業綠色化轉型。嚴格落實能耗、排放(fàng)、安全等強制性标準和設備淘汰目錄要求，加快淘汰更新能耗排放(fàng)不達标、安全風險隐患大(dà)的老舊(jiù)裝置。積極推廣先進适用節能降碳技術設備，開(kāi)展水效、能效等領跑者行動。加強生(shēng)态工(gōng)業園區建設。建設一(yī)批産業計量測試中(zhōng)心。到2025年，累計建成省級以上綠色工(gōng)廠500家、綠色工(gōng)業園區50個。(牽頭單位：省工(gōng)業和信息化廳、省發展改革委;責任單位：省生(shēng)态環境廳、省應急廳、省市場監管局）
三、實施多領域裝備更新工(gōng)程
(四）支持農業機械裝備升級。繼續實施農機報廢更新補貼政策，制定新一(yī)輪農機購置與應用補貼政策，推廣使用智能終端和應用智能作業模式，深化北(běi)鬥系統在農業生(shēng)産中(zhōng)的推廣應用。到2025年，農作物(wù)耕種收綜合機械化率達到92%以上。加快糧食烘幹設施基礎建設，統籌已有烘幹設施裝備改造提升，淘汰燃煤型糧食烘幹設備，推動糧食烘幹燃煤熱源更新改造。(牽頭單位：省農業農村(cūn)廳;責任單位：省财政廳）
(五）推動交通運輸設備轉型。鼓勵混凝土攪拌車(chē)更新時，優先使用新能源車(chē)。加快淘汰國三及以下(xià)排放(fàng)标準非營運柴油貨車(chē)。鼓勵支持高耗能高排放(fàng)老舊(jiù)運輸船舶提前報廢更新，支持電動、LNG等新能源和清潔能源動力船舶發展。支持600總噸以上内河運輸船舶岸電系統受電設施改造工(gōng)作。(牽頭單位：省交通運輸廳、省公安廳、省生(shēng)态環境廳;責任單位：省住房城鄉建設廳）
(六）加快住建領域設施更新。堅持“綠色低碳、本質安全、惠民宜居”，制定實施建築和市政基礎設施領域設備更新工(gōng)作方案。持續推進既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現行産品标準、安全風險高的老舊(jiù)住宅電梯。有序推進供熱計量改造，持續推進供熱設施設備更新改造。以外(wài)牆保溫、門窗、供熱裝置等爲重點，推進存量建築節能改造。積極推進公共供水廠及加壓調蓄供水設施設備升級改造，加快城鎮生(shēng)活污水、環境衛生(shēng)設施設備補短闆、強弱項。到2025年，城市污水處理廠提标改造率達到60%。加快推動燃氣等老化管道改造，強化城市排水防澇體(tǐ)系建設，補齊配足地下(xià)管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生(shēng)命線工(gōng)程物(wù)聯智能感知(zhī)設備。(牽頭單位：省住房城鄉建設廳;責任單位：省市場監管局）
(七）提升教育文旅設施水平。鼓勵高校、職業院校(含技工(gōng)學校）圍繞學科和專業建設目标，更新購置先進教學科研儀器設備，提升教學科研水平。嚴格落實學科教學裝備配置标準，及時更新不符合需求的老舊(jiù)設備。推進索道纜車(chē)、軌道滑道、遊樂設備、演藝設備、廣播設備、影視設備、出版印刷設備等升級改造，推動房車(chē)、遊輪、遊艇、旅遊車(chē)輛等旅遊裝備和數字文化新業态設備更新購置，加快文化、體(tǐ)育和旅遊公共服務場所設施智慧化升級。(牽頭單位：省教育廳、省文化和旅遊廳;責任單位：省委宣傳部、省體(tǐ)育局、省廣電局）
各市人民政府，各縣(市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大(dà)企業，各高等院校：
現将《山東省推動大(dà)規模設備更新和消費(fèi)品以舊(jiù)換新實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
山東省人民政府
2024年4月4日
(此件公開(kāi)發布）爲深入貫徹黨中(zhōng)央、國務院關于推動大(dà)規模設備更新和消費(fèi)品以舊(jiù)換新決策部署，落實《國務院關于印發推動大(dà)規模設備更新和消費(fèi)品以舊(jiù)換新行動方案的通知(zhī)》(國發〔2024〕7号）文件要求，結合山東實際，制定本實施方案。
一(yī)、總體(tǐ)要求
堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的二十大(dà)精神，統籌擴大(dà)内需和深化供給側結構性改革，縱深推進“三個十大(dà)”行動計劃，着力提升重點領域設備水平，暢通消費(fèi)品更新換代鏈條，擴大(dà)有潛能的消費(fèi)和有效益的投資(zī)，加快發展新質生(shēng)産力，助力全省綠色低碳高質量發展先行區建設邁上新台階。
到2025年，工(gōng)業重點領域達到能效标杆水平的産能比例達到35%;新能源汽車(chē)保有量達到300萬輛以上，國三及以下(xià)非營運柴油貨車(chē)基本淘汰;報廢汽車(chē)規範回收拆解量達到60萬輛，二手車(chē)交易量與新車(chē)銷售比值達到0.8∶1，廢舊(jiù)家電回收量較2023年增長15%。
到2027年，工(gōng)業、農業、建築、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資(zī)規模較2023年增長28%以上;工(gōng)業重點領域低于能效基準水平的全部完成更新改造，環保績效達到A級水平的産能比例大(dà)幅提升，規模以上工(gōng)業企業數字化研發設計工(gōng)具普及率、關鍵工(gōng)序數控化率分(fēn)别超過92%、75%;報廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一(yī)倍，二手車(chē)交易量較2023年增長45%，廢舊(jiù)家電回收量較2023年增長30%。
二、實施高水平工(gōng)業技改工(gōng)程
(一(yī)）推動産業高端化躍升。聚焦冶金、化工(gōng)、輕工(gōng)、建材、紡織服裝、機械等重點産業，“一(yī)業一(yī)策”制定傳統産業改造提升方案，更新換代高技術、高效率、高可靠性的先進設備。探索建立技術改造服務中(zhōng)心等公共服務平台，培育引進一(yī)批專業化設備更新改造服務商(shāng)。(牽頭單位：省工(gōng)業和信息化廳）
(二）推動産業智能化改造。實施制造業數字化轉型提标行動，推廣應用智能制造設備和軟件，分(fēn)層次培育一(yī)批“數字領航”企業、5G工(gōng)廠等，推動智改數轉網聯。開(kāi)展“工(gōng)賦山東”行動，加快工(gōng)業互聯網建設和普及應用。到2025年，培育5G工(gōng)廠500家以上，國家級智能工(gōng)廠數量達到50家。(牽頭單位：省工(gōng)業和信息化廳）
(三）推動産業綠色化轉型。嚴格落實能耗、排放(fàng)、安全等強制性标準和設備淘汰目錄要求，加快淘汰更新能耗排放(fàng)不達标、安全風險隐患大(dà)的老舊(jiù)裝置。積極推廣先進适用節能降碳技術設備，開(kāi)展水效、能效等領跑者行動。加強生(shēng)态工(gōng)業園區建設。建設一(yī)批産業計量測試中(zhōng)心。到2025年，累計建成省級以上綠色工(gōng)廠500家、綠色工(gōng)業園區50個。(牽頭單位：省工(gōng)業和信息化廳、省發展改革委;責任單位：省生(shēng)态環境廳、省應急廳、省市場監管局）
三、實施多領域裝備更新工(gōng)程
(四）支持農業機械裝備升級。繼續實施農機報廢更新補貼政策，制定新一(yī)輪農機購置與應用補貼政策，推廣使用智能終端和應用智能作業模式，深化北(běi)鬥系統在農業生(shēng)産中(zhōng)的推廣應用。到2025年，農作物(wù)耕種收綜合機械化率達到92%以上。加快糧食烘幹設施基礎建設，統籌已有烘幹設施裝備改造提升，淘汰燃煤型糧食烘幹設備，推動糧食烘幹燃煤熱源更新改造。(牽頭單位：省農業農村(cūn)廳;責任單位：省财政廳）
(五）推動交通運輸設備轉型。鼓勵混凝土攪拌車(chē)更新時，優先使用新能源車(chē)。加快淘汰國三及以下(xià)排放(fàng)标準非營運柴油貨車(chē)。鼓勵支持高耗能高排放(fàng)老舊(jiù)運輸船舶提前報廢更新，支持電動、LNG等新能源和清潔能源動力船舶發展。支持600總噸以上内河運輸船舶岸電系統受電設施改造工(gōng)作。(牽頭單位：省交通運輸廳、省公安廳、省生(shēng)态環境廳;責任單位：省住房城鄉建設廳）
(六）加快住建領域設施更新。堅持“綠色低碳、本質安全、惠民宜居”，制定實施建築和市政基礎設施領域設備更新工(gōng)作方案。持續推進既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現行産品标準、安全風險高的老舊(jiù)住宅電梯。有序推進供熱計量改造，持續推進供熱設施設備更新改造。以外(wài)牆保溫、門窗、供熱裝置等爲重點，推進存量建築節能改造。積極推進公共供水廠及加壓調蓄供水設施設備升級改造，加快城鎮生(shēng)活污水、環境衛生(shēng)設施設備補短闆、強弱項。到2025年，城市污水處理廠提标改造率達到60%。加快推動燃氣等老化管道改造，強化城市排水防澇體(tǐ)系建設，補齊配足地下(xià)管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生(shēng)命線工(gōng)程物(wù)聯智能感知(zhī)設備。(牽頭單位：省住房城鄉建設廳;責任單位：省市場監管局）
(七）提升教育文旅設施水平。鼓勵高校、職業院校(含技工(gōng)學校）圍繞學科和專業建設目标，更新購置先進教學科研儀器設備，提升教學科研水平。嚴格落實學科教學裝備配置标準，及時更新不符合需求的老舊(jiù)設備。推進索道纜車(chē)、軌道滑道、遊樂設備、演藝設備、廣播設備、影視設備、出版印刷設備等升級改造，推動房車(chē)、遊輪、遊艇、旅遊車(chē)輛等旅遊裝備和數字文化新業态設備更新購置，加快文化、體(tǐ)育和旅遊公共服務場所設施智慧化升級。(牽頭單位：省教育廳、省文化和旅遊廳;責任單位：省委宣傳部、省體(tǐ)育局、省廣電局）