(二十二)加快重要領域标準制定。加快完善老舊(jiù)小(xiǎo)區改造、城市道路、綜合交通樞紐、地下(xià)管廊和海綿城市等基礎公共設施标準,持續提升基礎設施智能化水平。加快綜合立體(tǐ)交通等基礎設施标準化建設。建立健全公共衛生(shēng)服務标準體(tǐ)系。加快智能化稻麥聯合收獲、精量播種、農機自動導航的技術研發和标準制定。(牽頭單位:省市場監管局;責任單位:省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村(cūn)廳、省衛生(shēng)健康委)
(二十三)強化産品技術标準提升。聚焦汽車(chē)、家電、家具産品、消費(fèi)電子、民用無人機等大(dà)宗消費(fèi)品,支持企業參與制定相關國家标準。充分(fēn)發揮家電領域龍頭企業的帶動作用,加快完善家電産品質量安全标準體(tǐ)系。開(kāi)展智能家電、服裝服飾産品、家居裝飾裝修産品等領域國家級消費(fèi)品标準化試點。嚴格質量安全監管,大(dà)力開(kāi)展綠色認證、高端認證、碳足迹認證。(牽頭單位:省市場監管局;責任單位:省工(gōng)業和信息化廳、省商(shāng)務廳)
(二十四)完善循環利用标準供給。加快制定廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙(zhǐ)、廢舊(jiù)輪胎、廢舊(jiù)手機、廢舊(jiù)動力電池等再生(shēng)資(zī)源回收利用地方标準,促進廢舊(jiù)裝備再制造。完善車(chē)輛、家電、手機等二手商(shāng)品鑒定、評估、分(fēn)級等流通标準。認定一(yī)批循環經濟标準化試點典型企業、産業園區。(牽頭單位:省市場監管局;責任單位:省發展改革委、省工(gōng)業和信息化廳、省商(shāng)務廳)
(二十五)加強先進适用标準銜接。對标國際、國内先進标準,制定完善裝備制造、智能家居、“新三樣”、資(zī)源回收利用等重點行業和領域的技術标準,加強碳核算、碳交易、減污降碳協同等标準的研制。推動标準認證銜接,大(dà)力發展“同線同标同質”企業。(牽頭單位:省市場監管局;責任單位:省工(gōng)業和信息化廳、省生(shēng)态環境廳、省能源局)
八、保障措施
(二十六)加強組織領導。各級、各有關部門要将堅持黨的領導貫穿工(gōng)作各方面全過程,完善推進機制,加強統籌協調。省發展改革委會同有關部門建立工(gōng)作專班,加強協同配合,凝聚形成省市縣三級工(gōng)作合力。各有關部門要按照職責分(fēn)工(gōng),細化工(gōng)作措施,分(fēn)領域制定配套政策。(牽頭單位:省發展改革委;責任單位:省政府有關部門、單位)
(二十七)加大(dà)财政支持力度。統籌大(dà)規模設備更新和消費(fèi)品以舊(jiù)換新相關專項資(zī)金,研究制定具體(tǐ)支持政策。以節能降碳、超低排放(fàng)、安全生(shēng)産、數字化轉型爲重點方向,對工(gōng)業企業實施技術改造過程中(zhōng)發生(shēng)的設備購置費(fèi)用給予補貼;對企業進口的符合條件的高新技術、綠色低碳設備及關鍵部件給予财政貼息。推動黨政機關、教育、醫療等公共機構,在單位換新采購中(zhōng)按規定強制或優先采購綠色産品。對主導制修訂高水平能耗、排放(fàng)、技術等相關标準項目予以獎補。加強生(shēng)态環境監測網絡建設經費(fèi)保障。嚴肅财經紀律,強化财政資(zī)金全過程、全鏈條、全方位監管。(牽頭單位:省财政廳;責任單位:省發展改革委、省工(gōng)業和信息化廳、省交通運輸廳、省商(shāng)務廳、省市場監管局)
(二十八)落實稅收優惠政策。精準高效落實好結構性減稅降費(fèi)政策,加大(dà)企業購進設備、器具加速折舊(jiù),購置環境保護、節能節水、安全生(shēng)産等專用設備投資(zī)額抵免等優惠政策的落實力度。推廣資(zī)源回收企業向自然人報廢産品出售者“反向開(kāi)票”做法。持續開(kāi)展“便民辦稅春風行動”,對資(zī)源綜合利用企業的發票開(kāi)具、納稅申報做好全方位宣傳輔導。(牽頭單位:省稅務局)
(二十九)強化金融服務支撐。用好再貸款政策工(gōng)具,引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持。推動金融機構有效對接制造業企業,加大(dà)制造業中(zhōng)長期貸款投放(fàng)力度。引導金融機構持續對接碳金融、環保金融等項目庫,加強對綠色智能家電生(shēng)産、服務和消費(fèi)的金融支持。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下(xià),适當降低乘用車(chē)貸款首付比例,合理确定汽車(chē)貸款期限、信貸額度。(牽頭單位:人民銀行山東省分(fēn)行、金融監管總局山東監管局;責任單位:省委金融辦、省發展改革委)
(三十)提升要素保障水平。加強對企業技術改造項目用能保障。在符合國土空間規劃、不改變用途的前提下(xià),現有工(gōng)業企業通過廠房增加、廠區改造、内部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率,不再增收土地價款。在各級國土空間規劃中(zhōng),統籌考慮環衛設施等公用設施用地需求,合理布局環衛設施等公用設施用地。(牽頭單位:省發展改革委、省自然資(zī)源廳)
(二十二)加快重要領域标準制定。加快完善老舊(jiù)小(xiǎo)區改造、城市道路、綜合交通樞紐、地下(xià)管廊和海綿城市等基礎公共設施标準,持續提升基礎設施智能化水平。加快綜合立體(tǐ)交通等基礎設施标準化建設。建立健全公共衛生(shēng)服務标準體(tǐ)系。加快智能化稻麥聯合收獲、精量播種、農機自動導航的技術研發和标準制定。(牽頭單位:省市場監管局;責任單位:省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村(cūn)廳、省衛生(shēng)健康委)
(二十三)強化産品技術标準提升。聚焦汽車(chē)、家電、家具産品、消費(fèi)電子、民用無人機等大(dà)宗消費(fèi)品,支持企業參與制定相關國家标準。充分(fēn)發揮家電領域龍頭企業的帶動作用,加快完善家電産品質量安全标準體(tǐ)系。開(kāi)展智能家電、服裝服飾産品、家居裝飾裝修産品等領域國家級消費(fèi)品标準化試點。嚴格質量安全監管,大(dà)力開(kāi)展綠色認證、高端認證、碳足迹認證。(牽頭單位:省市場監管局;責任單位:省工(gōng)業和信息化廳、省商(shāng)務廳)
(二十四)完善循環利用标準供給。加快制定廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙(zhǐ)、廢舊(jiù)輪胎、廢舊(jiù)手機、廢舊(jiù)動力電池等再生(shēng)資(zī)源回收利用地方标準,促進廢舊(jiù)裝備再制造。完善車(chē)輛、家電、手機等二手商(shāng)品鑒定、評估、分(fēn)級等流通标準。認定一(yī)批循環經濟标準化試點典型企業、産業園區。(牽頭單位:省市場監管局;責任單位:省發展改革委、省工(gōng)業和信息化廳、省商(shāng)務廳)
(二十五)加強先進适用标準銜接。對标國際、國内先進标準,制定完善裝備制造、智能家居、“新三樣”、資(zī)源回收利用等重點行業和領域的技術标準,加強碳核算、碳交易、減污降碳協同等标準的研制。推動标準認證銜接,大(dà)力發展“同線同标同質”企業。(牽頭單位:省市場監管局;責任單位:省工(gōng)業和信息化廳、省生(shēng)态環境廳、省能源局)
八、保障措施
(二十六)加強組織領導。各級、各有關部門要将堅持黨的領導貫穿工(gōng)作各方面全過程,完善推進機制,加強統籌協調。省發展改革委會同有關部門建立工(gōng)作專班,加強協同配合,凝聚形成省市縣三級工(gōng)作合力。各有關部門要按照職責分(fēn)工(gōng),細化工(gōng)作措施,分(fēn)領域制定配套政策。(牽頭單位:省發展改革委;責任單位:省政府有關部門、單位)
(二十七)加大(dà)财政支持力度。統籌大(dà)規模設備更新和消費(fèi)品以舊(jiù)換新相關專項資(zī)金,研究制定具體(tǐ)支持政策。以節能降碳、超低排放(fàng)、安全生(shēng)産、數字化轉型爲重點方向,對工(gōng)業企業實施技術改造過程中(zhōng)發生(shēng)的設備購置費(fèi)用給予補貼;對企業進口的符合條件的高新技術、綠色低碳設備及關鍵部件給予财政貼息。推動黨政機關、教育、醫療等公共機構,在單位換新采購中(zhōng)按規定強制或優先采購綠色産品。對主導制修訂高水平能耗、排放(fàng)、技術等相關标準項目予以獎補。加強生(shēng)态環境監測網絡建設經費(fèi)保障。嚴肅财經紀律,強化财政資(zī)金全過程、全鏈條、全方位監管。(牽頭單位:省财政廳;責任單位:省發展改革委、省工(gōng)業和信息化廳、省交通運輸廳、省商(shāng)務廳、省市場監管局)
(二十八)落實稅收優惠政策。精準高效落實好結構性減稅降費(fèi)政策,加大(dà)企業購進設備、器具加速折舊(jiù),購置環境保護、節能節水、安全生(shēng)産等專用設備投資(zī)額抵免等優惠政策的落實力度。推廣資(zī)源回收企業向自然人報廢産品出售者“反向開(kāi)票”做法。持續開(kāi)展“便民辦稅春風行動”,對資(zī)源綜合利用企業的發票開(kāi)具、納稅申報做好全方位宣傳輔導。(牽頭單位:省稅務局)
(二十九)強化金融服務支撐。用好再貸款政策工(gōng)具,引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持。推動金融機構有效對接制造業企業,加大(dà)制造業中(zhōng)長期貸款投放(fàng)力度。引導金融機構持續對接碳金融、環保金融等項目庫,加強對綠色智能家電生(shēng)産、服務和消費(fèi)的金融支持。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下(xià),适當降低乘用車(chē)貸款首付比例,合理确定汽車(chē)貸款期限、信貸額度。(牽頭單位:人民銀行山東省分(fēn)行、金融監管總局山東監管局;責任單位:省委金融辦、省發展改革委)
(三十)提升要素保障水平。加強對企業技術改造項目用能保障。在符合國土空間規劃、不改變用途的前提下(xià),現有工(gōng)業企業通過廠房增加、廠區改造、内部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率,不再增收土地價款。在各級國土空間規劃中(zhōng),統籌考慮環衛設施等公用設施用地需求,合理布局環衛設施等公用設施用地。(牽頭單位:省發展改革委、省自然資(zī)源廳)