——電機系統節能。采用高效節能電動機、風機、水泵、變壓器等更新淘汰落後耗電設備。對電機系統實施變頻(pín)調速、永磁調速、無功補償等節能改造，優化系統運行和控制，提高系統整體(tǐ)運行效率。開(kāi)展大(dà)型水利排灌設備、電機總容量10萬千瓦以上電機系統示範改造。2015年電機系統運行效率比2010年提高2－3個百分(fēn)點，“十二五”時期形成800億千瓦時的節電能力。
——能量系統優化。加強電力、鋼鐵、有色金屬、合成氨、煉油、乙烯等行業企業能量梯級利用和能源系統整體(tǐ)優化改造，開(kāi)展發電機組通流改造、冷卻塔循環水系統優化、冷凝水回收利用等，優化蒸汽、熱水等載能介質的管網配置，實施輸配電設備節能改造，深入挖掘系統節能潛力，大(dà)幅度提升系統能源效率。“十二五”時期形成4600萬噸标準煤的節能能力。
——餘熱餘壓利用。能源行業實施煤礦低濃度瓦斯、油田伴生(shēng)氣回收利用;鋼鐵行業推廣幹熄焦、幹式爐頂壓差發電、高爐和轉爐煤氣回收發電、燒結機餘熱發電;有色金屬行業推廣冶金爐窯餘熱回收;建材行業推行新型幹法水泥純低溫餘熱發電、玻璃熔窯餘熱發電;化工(gōng)行業推行炭黑餘熱利用、硫酸生(shēng)産低品位熱能利用;積極利用工(gōng)業低品位餘熱作爲城市供熱熱源。到2015年新增餘熱餘壓發電能力2000萬千瓦，“十二五”時期形成5700萬噸标準煤的節能能力。
——節約和替代石油。推廣燃煤機組無油和微油點火(huǒ)、内燃機系統節能、玻璃窯爐全氧燃燒和富氧燃燒、煉油含氫尾氣膜法回收等技術。開(kāi)展交通運輸節油技術改造，鼓勵以潔淨煤、石油焦、天然氣替代燃料油。在有條件的城市公交客車(chē)、出租車(chē)、城際客貨運輸車(chē)輛等推廣使用天然氣和煤層氣。因地制宜推廣醇醚燃料、生(shēng)物(wù)柴油等車(chē)用替代燃料。實施乘用車(chē)制造企業平均油耗管理制度。“十二五”時期節約和替代石油800萬噸，相當于1120萬噸标準煤。
——建築節能。到2015年，累計完成北(běi)方采暖地區既有居住建築供熱計量和節能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區既有居住建築節能改造5000萬平方米，公共建築節能改造6000萬平方米，公共機構辦公建築節能改造6000萬平方米。“十二五”時期形成600萬噸标準煤的節能能力。
——交通運輸節能。鐵路運輸實施内燃機車(chē)、電力機車(chē)和空調發電車(chē)節油節電、動态無功補償以及諧波負序治理等技術改造;公路運輸實施電子不停車(chē)收費(fèi)技術改造;水運推廣港口輪胎式集裝箱門式起重機油改電、靠港船舶使用岸電、港區運輸車(chē)輛和裝卸機械節能改造、油碼頭油氣回收等;民航實施機場和地面服務設備節能改造，推廣地面電源系統代替輔助動力裝置等措施;加快信息技術在城市交通中(zhōng)的應用。深入開(kāi)展“車(chē)船路港”千家企業低碳交通運輸專項行動。“十二五”時期形成100萬噸标準煤的節能能力。
——綠色照明。實施“中(zhōng)國逐步淘汰白(bái)熾燈路線圖”，分(fēn)階段淘汰普通照明用白(bái)熾燈等低效照明産品。推動白(bái)熾燈生(shēng)産企業轉型改造，支持熒光燈生(shēng)産企業實施低汞、固汞技術改造。積極發展半導體(tǐ)照明節能産業，加快半導體(tǐ)照明關鍵設備、核心材料和共性關鍵技術研發，支持技術成熟的半導體(tǐ)通用照明産品在賓館、商(shāng)廈、道路、隧道、機場等領域的應用。推動标準檢測平台建設。加快城市道路照明系統改造，控制過度裝飾和亮化。“十二五”時期形成2100萬噸标準煤的節能能力。
(二）節能産品惠民工(gōng)程。
加大(dà)高效節能産品推廣力度。民用領域重點推廣高效照明産品、節能家用電器、節能與新能源汽車(chē)等，商(shāng)用領域重點推廣單元式空調器等，工(gōng)業領域重點推廣高效電動機等，産品能效水平提高10%以上，市場占有率提高到50%以上。完善節能産品惠民工(gōng)程實施機制，擴大(dà)實施範圍，健全組織管理體(tǐ)系，強化監督檢查。“十二五”時期形成1000億千瓦時的節電能力。
(三）合同能源管理推廣工(gōng)程。
紮實推進《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務産業發展意見的通知(zhī)》(國辦發〔2010〕25号）的貫徹落實，引導節能服務公司加強技術研發、服務創新、人才培養和品牌建設，提高融資(zī)能力，不斷探索和完善商(shāng)業模式。鼓勵大(dà)型重點用能單位利用自身技術優勢和管理經驗，組建專業化節能服務公司。支持重點用能單位采用合同能源管理方式實施節能改造。公共機構實施節能改造要優先采用合同能源管理方式。加強對合同能源管理項目的融資(zī)扶持，鼓勵銀行等金融機構爲合同能源管理項目提供靈活多樣的金融服務。積極培育第三方認證、評估機構。到2015年，建立比較完善的節能服務體(tǐ)系，節能服務公司發展到2000多家，其中(zhōng)龍頭骨幹企業達到20家;節能服務産業總産值達到3000億元，從業人員(yuán)達到50萬人。“十二五”時期形成6000萬噸标準煤的節能能力。
(四）節能技術産業化示範工(gōng)程。
示範推廣低品位餘能利用、高效環保煤粉工(gōng)業鍋爐、稀土永磁電機、新能源汽車(chē)、半導體(tǐ)照明、太陽能光伏發電、零排放(fàng)和産業鏈接等一(yī)批重大(dà)、關鍵節能技術。建立節能技術評價認定體(tǐ)系，形成節能技術分(fēn)類遴選、示範和推廣的動态管理機制。對節能效果好、應用前景廣闊的關鍵産品或核心部件組織規模化生(shēng)産，提高研發、制造、系統集成和産業化能力。“十二五”時期産業化推廣30項以上重大(dà)節能技術，培育一(yī)批擁有自主知(zhī)識産權和自主品牌、具有核心競争力、世界領先的節能産品制造企業，形成1500萬噸标準煤的節能能力。
(五）城鎮生(shēng)活污水處理設施建設工(gōng)程。
加大(dà)城鎮污水處理設施和配套管網建設力度。“十二五”時期新建配套管網16萬公裏，新增污水日處理能力4200萬噸，升級改造污水日處理能力2600萬噸，新增再生(shēng)水利用能力2700萬噸/日。加快城鎮生(shēng)活垃圾處理處置設施建設，強化垃圾滲濾液處置。“十二五”時期分(fēn)别新增化學需氧量和氨氮削減能力280萬噸、30萬噸。
(六）重點流域水污染防治工(gōng)程。
加強“三河三湖”、松花江、三峽庫區及上遊、丹江口庫區及上遊、黃河中(zhōng)上遊等重點流域和城鎮飲用水水源地的綜合治理，加大(dà)長江中(zhōng)下(xià)遊和珠江流域水污染防治力度，加強湖泊生(shēng)态環境保護，推進渤海等重點海域綜合治理。實施一(yī)批水污染綜合治理項目。推動受污染場地、土壤及其周邊地下(xià)水污染治理，重點推進湘江流域重金屬污染治理。大(dà)力推進重點行業污水處理設施建設，“十二五”時期造紙(zhǐ)、紡織、食品加工(gōng)、農副産品加工(gōng)、化工(gōng)、石化等行業分(fēn)别新增污水日處理能力300萬噸、60萬噸、60萬噸、600萬噸、200萬噸、300萬噸。
(七）脫硫脫硝工(gōng)程。
——電機系統節能。采用高效節能電動機、風機、水泵、變壓器等更新淘汰落後耗電設備。對電機系統實施變頻(pín)調速、永磁調速、無功補償等節能改造，優化系統運行和控制，提高系統整體(tǐ)運行效率。開(kāi)展大(dà)型水利排灌設備、電機總容量10萬千瓦以上電機系統示範改造。2015年電機系統運行效率比2010年提高2－3個百分(fēn)點，“十二五”時期形成800億千瓦時的節電能力。
——能量系統優化。加強電力、鋼鐵、有色金屬、合成氨、煉油、乙烯等行業企業能量梯級利用和能源系統整體(tǐ)優化改造，開(kāi)展發電機組通流改造、冷卻塔循環水系統優化、冷凝水回收利用等，優化蒸汽、熱水等載能介質的管網配置，實施輸配電設備節能改造，深入挖掘系統節能潛力，大(dà)幅度提升系統能源效率。“十二五”時期形成4600萬噸标準煤的節能能力。
——餘熱餘壓利用。能源行業實施煤礦低濃度瓦斯、油田伴生(shēng)氣回收利用;鋼鐵行業推廣幹熄焦、幹式爐頂壓差發電、高爐和轉爐煤氣回收發電、燒結機餘熱發電;有色金屬行業推廣冶金爐窯餘熱回收;建材行業推行新型幹法水泥純低溫餘熱發電、玻璃熔窯餘熱發電;化工(gōng)行業推行炭黑餘熱利用、硫酸生(shēng)産低品位熱能利用;積極利用工(gōng)業低品位餘熱作爲城市供熱熱源。到2015年新增餘熱餘壓發電能力2000萬千瓦，“十二五”時期形成5700萬噸标準煤的節能能力。
——節約和替代石油。推廣燃煤機組無油和微油點火(huǒ)、内燃機系統節能、玻璃窯爐全氧燃燒和富氧燃燒、煉油含氫尾氣膜法回收等技術。開(kāi)展交通運輸節油技術改造，鼓勵以潔淨煤、石油焦、天然氣替代燃料油。在有條件的城市公交客車(chē)、出租車(chē)、城際客貨運輸車(chē)輛等推廣使用天然氣和煤層氣。因地制宜推廣醇醚燃料、生(shēng)物(wù)柴油等車(chē)用替代燃料。實施乘用車(chē)制造企業平均油耗管理制度。“十二五”時期節約和替代石油800萬噸，相當于1120萬噸标準煤。
——建築節能。到2015年，累計完成北(běi)方采暖地區既有居住建築供熱計量和節能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區既有居住建築節能改造5000萬平方米，公共建築節能改造6000萬平方米，公共機構辦公建築節能改造6000萬平方米。“十二五”時期形成600萬噸标準煤的節能能力。
——交通運輸節能。鐵路運輸實施内燃機車(chē)、電力機車(chē)和空調發電車(chē)節油節電、動态無功補償以及諧波負序治理等技術改造;公路運輸實施電子不停車(chē)收費(fèi)技術改造;水運推廣港口輪胎式集裝箱門式起重機油改電、靠港船舶使用岸電、港區運輸車(chē)輛和裝卸機械節能改造、油碼頭油氣回收等;民航實施機場和地面服務設備節能改造，推廣地面電源系統代替輔助動力裝置等措施;加快信息技術在城市交通中(zhōng)的應用。深入開(kāi)展“車(chē)船路港”千家企業低碳交通運輸專項行動。“十二五”時期形成100萬噸标準煤的節能能力。
——綠色照明。實施“中(zhōng)國逐步淘汰白(bái)熾燈路線圖”，分(fēn)階段淘汰普通照明用白(bái)熾燈等低效照明産品。推動白(bái)熾燈生(shēng)産企業轉型改造，支持熒光燈生(shēng)産企業實施低汞、固汞技術改造。積極發展半導體(tǐ)照明節能産業，加快半導體(tǐ)照明關鍵設備、核心材料和共性關鍵技術研發，支持技術成熟的半導體(tǐ)通用照明産品在賓館、商(shāng)廈、道路、隧道、機場等領域的應用。推動标準檢測平台建設。加快城市道路照明系統改造，控制過度裝飾和亮化。“十二五”時期形成2100萬噸标準煤的節能能力。
(二）節能産品惠民工(gōng)程。
加大(dà)高效節能産品推廣力度。民用領域重點推廣高效照明産品、節能家用電器、節能與新能源汽車(chē)等，商(shāng)用領域重點推廣單元式空調器等，工(gōng)業領域重點推廣高效電動機等，産品能效水平提高10%以上，市場占有率提高到50%以上。完善節能産品惠民工(gōng)程實施機制，擴大(dà)實施範圍，健全組織管理體(tǐ)系，強化監督檢查。“十二五”時期形成1000億千瓦時的節電能力。
(三）合同能源管理推廣工(gōng)程。
紮實推進《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務産業發展意見的通知(zhī)》(國辦發〔2010〕25号）的貫徹落實，引導節能服務公司加強技術研發、服務創新、人才培養和品牌建設，提高融資(zī)能力，不斷探索和完善商(shāng)業模式。鼓勵大(dà)型重點用能單位利用自身技術優勢和管理經驗，組建專業化節能服務公司。支持重點用能單位采用合同能源管理方式實施節能改造。公共機構實施節能改造要優先采用合同能源管理方式。加強對合同能源管理項目的融資(zī)扶持，鼓勵銀行等金融機構爲合同能源管理項目提供靈活多樣的金融服務。積極培育第三方認證、評估機構。到2015年，建立比較完善的節能服務體(tǐ)系，節能服務公司發展到2000多家，其中(zhōng)龍頭骨幹企業達到20家;節能服務産業總産值達到3000億元，從業人員(yuán)達到50萬人。“十二五”時期形成6000萬噸标準煤的節能能力。
(四）節能技術産業化示範工(gōng)程。
示範推廣低品位餘能利用、高效環保煤粉工(gōng)業鍋爐、稀土永磁電機、新能源汽車(chē)、半導體(tǐ)照明、太陽能光伏發電、零排放(fàng)和産業鏈接等一(yī)批重大(dà)、關鍵節能技術。建立節能技術評價認定體(tǐ)系，形成節能技術分(fēn)類遴選、示範和推廣的動态管理機制。對節能效果好、應用前景廣闊的關鍵産品或核心部件組織規模化生(shēng)産，提高研發、制造、系統集成和産業化能力。“十二五”時期産業化推廣30項以上重大(dà)節能技術，培育一(yī)批擁有自主知(zhī)識産權和自主品牌、具有核心競争力、世界領先的節能産品制造企業，形成1500萬噸标準煤的節能能力。
(五）城鎮生(shēng)活污水處理設施建設工(gōng)程。
加大(dà)城鎮污水處理設施和配套管網建設力度。“十二五”時期新建配套管網16萬公裏，新增污水日處理能力4200萬噸，升級改造污水日處理能力2600萬噸，新增再生(shēng)水利用能力2700萬噸/日。加快城鎮生(shēng)活垃圾處理處置設施建設，強化垃圾滲濾液處置。“十二五”時期分(fēn)别新增化學需氧量和氨氮削減能力280萬噸、30萬噸。
(六）重點流域水污染防治工(gōng)程。
加強“三河三湖”、松花江、三峽庫區及上遊、丹江口庫區及上遊、黃河中(zhōng)上遊等重點流域和城鎮飲用水水源地的綜合治理，加大(dà)長江中(zhōng)下(xià)遊和珠江流域水污染防治力度，加強湖泊生(shēng)态環境保護，推進渤海等重點海域綜合治理。實施一(yī)批水污染綜合治理項目。推動受污染場地、土壤及其周邊地下(xià)水污染治理，重點推進湘江流域重金屬污染治理。大(dà)力推進重點行業污水處理設施建設，“十二五”時期造紙(zhǐ)、紡織、食品加工(gōng)、農副産品加工(gōng)、化工(gōng)、石化等行業分(fēn)别新增污水日處理能力300萬噸、60萬噸、60萬噸、600萬噸、200萬噸、300萬噸。
(七）脫硫脫硝工(gōng)程。