(五)加快節能技術進步
加大(dà)節能技術研發投入，實現節能研發資(zī)金逐步增加。完善以市場爲導向、以用能單位爲主體(tǐ)、産學研相結合的節能技術創新體(tǐ)系。圍繞重大(dà)關鍵共性節能技術，開(kāi)展研發攻關，開(kāi)發具有自主知(zhī)識産權的節能技術和高效節能設備。定期公布先進節能技術、裝備和産品推廣目錄，加快節能技術裝備推廣應用，引導用能單位和金融機構投資(zī)方向，加快節能技術改造。加快淘汰落後步伐。綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，淘汰改造能耗高、污染重的落後生(shēng)産能力、工(gōng)藝設備，改善産品結構，提高技術裝備水平和産業競争力。加強節能國際合作。充分(fēn)利用外(wài)國政府和世界銀行、亞洲開(kāi)發銀行等國際組織資(zī)金，開(kāi)展節能課題研究，實施節能項目，引進先進節能技術、理念，提高節能創新能力。鼓勵我(wǒ)省用能單位積極與國際知(zhī)名公司開(kāi)展節能技術交流合作，聯合開(kāi)發适銷對路的節能技術産品。
(六)強化節能監察執法
認真貫徹落實《中(zhōng)華人民共和國節約能源法》、《中(zhōng)國人民共和國循環經濟促進法》、《山東省節約能源條例》、《山東省清潔生(shēng)産促進條例》等法律法規，加快制定能評審查、重點用能單位監管、高耗能行業節能區域(企業)限批制度等配套政策。盡快修訂《山東省節能監察辦法》(省政府令第182号)，完善能耗限額、節能技術和管理等地方标準體(tǐ)系。圍繞工(gōng)業、建築、交通和新能源開(kāi)發中(zhōng)的重點領域，制訂一(yī)批節能地方标準和行業标準，提高節能市場準入門檻。加強節能監察機制建設。鞏固省市聯動機制，強化部門聯合執法，完善日常監察與專項監察相結合的工(gōng)作制度，建立節能監察與幫促服務相結合的機制，逐步建立健全節能監察工(gōng)作長效機制。集中(zhōng)開(kāi)展項目能評、淘汰落後、能源計量、能效标識和限額标準專項執法監察，嚴肅查處違法違規行爲，對經限期整改仍達不到法律、法規和标準要求的，依法實施行政處罰。加強節能監察機構能力建設。按照快速反應、及時診斷的要求，增強軟硬件能力，提高節能執法效能。
(七)嚴格節能考核獎懲
完善節能目标責任考核指标體(tǐ)系。制定公平、公正、公開(kāi)、科學的節能考核方法，健全政府、部門和用能單位節能目标責任考核機制，切實把節能目标責任落實到部門、基層和用能單位，加強督查考核，确保工(gōng)作落實到位。加強能源統計和節能監測工(gōng)作。健全用能單位能耗計量、記錄等基礎工(gōng)作，建立回收能、可再生(shēng)能源、循環經濟等統計評價報告制度，爲節能決策、考核提供依據，定期公告各級政府、部門節能目标完成情況，接受社會監督。健全考核結果運用制度，嚴格落實節能工(gōng)作第一(yī)責任人制度、一(yī)票否決制度和“四不一(yī)獎”等規定，切實發揮考核問責的震懾作用。完善節能獎勵制度，表彰獎勵節能先進典型。
(八)加大(dà)節能宣傳引導
深入宣傳節能工(gōng)作，解讀節能法規政策，普及節能知(zhī)識，提高全民節能意識。建立節能志(zhì)願者服務隊伍，定期開(kāi)展主題實踐活動，帶頭倡導先進節能理念，弘揚節能環保社會風尚。深入推進全民節能行動，開(kāi)展節能“六進”活動，即節能降耗進社區、進課堂、進家庭、進企業、進機關、進軍營。組織開(kāi)展能源緊缺體(tǐ)驗活動，提倡每周少開(kāi)一(yī)天車(chē)、每月節約一(yī)度電、減少電梯使用、減少使用一(yī)次性用品，使節能成爲全社會每個人的自覺行爲，營造“節能減排，從我(wǒ)做起”的良好氛圍。探索建立生(shēng)産者責任延伸制度和消費(fèi)者付費(fèi)制度，明确生(shēng)産商(shāng)、銷售商(shāng)和消費(fèi)者在産品生(shēng)産、銷售、消費(fèi)過程中(zhōng)的節能責任和義務。
(九)加強節能組織領導
各級、各部門要切實加強對節能工(gōng)作的組織領導，明确一(yī)把手責任，将節能工(gōng)作列入重要議事日程，完善主要領導親自抓，分(fēn)管領導靠上抓，主管部門全力抓，相關部門重點抓的工(gōng)作機制。充分(fēn)發揮各級節能主管部門作用，加強組織協調，密切部門配合，健全聯動機制，強化分(fēn)工(gōng)協作，形成齊抓共管的節能工(gōng)作局面。充分(fēn)發揮行業協會、中(zhōng)介組織的橋梁紐帶作用，協助政府做好節能技術推廣、宣傳培訓、信息發布、标準制定、執法檢查和行業統計等工(gōng)作，及時收集行業先進節能信息，指導和幫助重點用能單位做好節能工(gōng)作。引導節能咨詢服務機構，開(kāi)展節能基礎課題和政策研究，爲節能管理提供決策依據。
(五)加快節能技術進步
加大(dà)節能技術研發投入，實現節能研發資(zī)金逐步增加。完善以市場爲導向、以用能單位爲主體(tǐ)、産學研相結合的節能技術創新體(tǐ)系。圍繞重大(dà)關鍵共性節能技術，開(kāi)展研發攻關，開(kāi)發具有自主知(zhī)識産權的節能技術和高效節能設備。定期公布先進節能技術、裝備和産品推廣目錄，加快節能技術裝備推廣應用，引導用能單位和金融機構投資(zī)方向，加快節能技術改造。加快淘汰落後步伐。綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，淘汰改造能耗高、污染重的落後生(shēng)産能力、工(gōng)藝設備，改善産品結構，提高技術裝備水平和産業競争力。加強節能國際合作。充分(fēn)利用外(wài)國政府和世界銀行、亞洲開(kāi)發銀行等國際組織資(zī)金，開(kāi)展節能課題研究，實施節能項目，引進先進節能技術、理念，提高節能創新能力。鼓勵我(wǒ)省用能單位積極與國際知(zhī)名公司開(kāi)展節能技術交流合作，聯合開(kāi)發适銷對路的節能技術産品。
(六)強化節能監察執法
認真貫徹落實《中(zhōng)華人民共和國節約能源法》、《中(zhōng)國人民共和國循環經濟促進法》、《山東省節約能源條例》、《山東省清潔生(shēng)産促進條例》等法律法規，加快制定能評審查、重點用能單位監管、高耗能行業節能區域(企業)限批制度等配套政策。盡快修訂《山東省節能監察辦法》(省政府令第182号)，完善能耗限額、節能技術和管理等地方标準體(tǐ)系。圍繞工(gōng)業、建築、交通和新能源開(kāi)發中(zhōng)的重點領域，制訂一(yī)批節能地方标準和行業标準，提高節能市場準入門檻。加強節能監察機制建設。鞏固省市聯動機制，強化部門聯合執法，完善日常監察與專項監察相結合的工(gōng)作制度，建立節能監察與幫促服務相結合的機制，逐步建立健全節能監察工(gōng)作長效機制。集中(zhōng)開(kāi)展項目能評、淘汰落後、能源計量、能效标識和限額标準專項執法監察，嚴肅查處違法違規行爲，對經限期整改仍達不到法律、法規和标準要求的，依法實施行政處罰。加強節能監察機構能力建設。按照快速反應、及時診斷的要求，增強軟硬件能力，提高節能執法效能。
(七)嚴格節能考核獎懲
完善節能目标責任考核指标體(tǐ)系。制定公平、公正、公開(kāi)、科學的節能考核方法，健全政府、部門和用能單位節能目标責任考核機制，切實把節能目标責任落實到部門、基層和用能單位，加強督查考核，确保工(gōng)作落實到位。加強能源統計和節能監測工(gōng)作。健全用能單位能耗計量、記錄等基礎工(gōng)作，建立回收能、可再生(shēng)能源、循環經濟等統計評價報告制度，爲節能決策、考核提供依據，定期公告各級政府、部門節能目标完成情況，接受社會監督。健全考核結果運用制度，嚴格落實節能工(gōng)作第一(yī)責任人制度、一(yī)票否決制度和“四不一(yī)獎”等規定，切實發揮考核問責的震懾作用。完善節能獎勵制度，表彰獎勵節能先進典型。
(八)加大(dà)節能宣傳引導
深入宣傳節能工(gōng)作，解讀節能法規政策，普及節能知(zhī)識，提高全民節能意識。建立節能志(zhì)願者服務隊伍，定期開(kāi)展主題實踐活動，帶頭倡導先進節能理念，弘揚節能環保社會風尚。深入推進全民節能行動，開(kāi)展節能“六進”活動，即節能降耗進社區、進課堂、進家庭、進企業、進機關、進軍營。組織開(kāi)展能源緊缺體(tǐ)驗活動，提倡每周少開(kāi)一(yī)天車(chē)、每月節約一(yī)度電、減少電梯使用、減少使用一(yī)次性用品，使節能成爲全社會每個人的自覺行爲，營造“節能減排，從我(wǒ)做起”的良好氛圍。探索建立生(shēng)産者責任延伸制度和消費(fèi)者付費(fèi)制度，明确生(shēng)産商(shāng)、銷售商(shāng)和消費(fèi)者在産品生(shēng)産、銷售、消費(fèi)過程中(zhōng)的節能責任和義務。
(九)加強節能組織領導
各級、各部門要切實加強對節能工(gōng)作的組織領導，明确一(yī)把手責任，将節能工(gōng)作列入重要議事日程，完善主要領導親自抓，分(fēn)管領導靠上抓，主管部門全力抓，相關部門重點抓的工(gōng)作機制。充分(fēn)發揮各級節能主管部門作用，加強組織協調，密切部門配合，健全聯動機制，強化分(fēn)工(gōng)協作，形成齊抓共管的節能工(gōng)作局面。充分(fēn)發揮行業協會、中(zhōng)介組織的橋梁紐帶作用，協助政府做好節能技術推廣、宣傳培訓、信息發布、标準制定、執法檢查和行業統計等工(gōng)作，及時收集行業先進節能信息，指導和幫助重點用能單位做好節能工(gōng)作。引導節能咨詢服務機構，開(kāi)展節能基礎課題和政策研究，爲節能管理提供決策依據。