山東省人民政府辦公廳關于加快推進全省煤炭清潔高效 利用工(gōng)作的意見(3)
欄目：行業新聞 發布時間：2016-09-01
2.責任分(fēn)工(gōng)：省住房城鄉建設廳負責城鎮燃氣管道和城市集中(zhōng)供熱管網延伸建設，推廣使用天然氣和石油液化氣，鼓勵發展太陽能、地熱能、生(shēng)物(wù)質能和潔淨型煤等清潔能源;各地政府承擔主體(tǐ)責任，負責組織實施本地區清潔能源推廣替代等工(gōng)作。
(六）加大(dà)農業農村(cūn)散煤治理力度。
1.工(gōng)作任務：加強農業農村(cūn)散煤清潔化治理，鼓勵農業生(shēng)産、商(shāng)業活動、農村(cūn)居民取暖和生(shēng)活燃煤，采用優質煤炭和潔淨型煤替代。禁止在農村(cūn)地區銷售、燃用含硫量超過1%、灰份超過16%的散煤，優先使用潔淨型煤，鼓勵使用電、氣等清潔能源。推廣優質煤炭和潔淨型煤及配套節能環保爐具替代居民家中(zhōng)采暖、炊事用散煤及落後爐具。
2.責任分(fēn)工(gōng)：各地政府承擔農業農村(cūn)散煤治理主體(tǐ)責任，負責組織實施本地區劣質散煤治理和清潔能源替代工(gōng)作。
(七）完善煤炭儲備配送體(tǐ)系。
1.工(gōng)作任務：建設大(dà)型煤炭儲配基地和現代化煤炭物(wù)流園區，暢通優質煤源供應渠道。完善清潔煤炭加工(gōng)、儲備、配送體(tǐ)系，實現煤炭清潔精細加工(gōng)、集中(zhōng)統一(yī)配送。加快培育建設一(yī)批高效煤粉、水煤漿、潔淨型煤加工(gōng)生(shēng)産示範企業。合理布局大(dà)型煤炭儲存場地，加大(dà)儲煤場地整治力度，落實揚塵污染防治責任。
2.責任分(fēn)工(gōng)：省發展改革委負責全省能源結構優化調整等工(gōng)作;省國土資(zī)源廳負責儲煤場地建設土地使用等工(gōng)作;省煤炭局牽頭負責制定全省煤炭儲備基地、煤炭物(wù)流園區建設規劃，落實清潔煤炭、潔淨型煤生(shēng)産示範企業建設任務等工(gōng)作。
(八）制定相關激勵政策。
1.工(gōng)作任務：借鑒外(wài)省市成功做法，結合我(wǒ)省實際，制定實施市縣爲主、省級獎補的相關激勵政策;統籌整合相關資(zī)金，重點補貼居民生(shēng)活用煤、節能環保爐具推廣、清潔煤炭生(shēng)産加工(gōng)、煤炭儲備配送體(tǐ)系建設。
2.責任分(fēn)工(gōng)：省财政廳負責落實散煤清潔化治理獎補支持政策;各地政府要制訂出台相應鼓勵扶持政策。
四、保障措施
(一(yī)）落實職責分(fēn)工(gōng)。省協調小(xiǎo)組各成員(yuán)單位要按照任務分(fēn)工(gōng)，制定和完善配套政策措施，做好散煤清潔化治理工(gōng)作。省協調小(xiǎo)組辦公室要充實人員(yuán)，完善制度，做好相關日常工(gōng)作。各地政府要明确牽頭部門，制定實施方案，分(fēn)解細化目标，統籌做好本地區散煤清潔化治理工(gōng)作。試點地區要加大(dà)力度、積極探索，及時總結推廣經驗。各市實施方案要及時報送省協調小(xiǎo)組辦公室。
(二）完善優惠政策。認真落實國家關于煤炭清潔利用、燃煤機組改造、燃煤鍋爐節能環保綜合提升、新能源利用等方面的扶持政策。各地政府要加大(dà)對散煤清潔化治理工(gōng)作的資(zī)金扶持力度，對試點地區和列入實施方案的散煤替代項目以及對按時完成散煤治理任務、環境空氣質量改善顯著的城市，應重點支持。要拓寬融資(zī)渠道，創新項目建設模式，鼓勵引導金融機構加大(dà)對推動散煤替代項目的信貸支持，積極支持各類投資(zī)主體(tǐ)和社會資(zī)金進入散煤清潔化治理領域。
(三）嚴格督導考核。省協調小(xiǎo)組各成員(yuán)單位要加強領導、落實責任、強化措施、嚴格督導，紮實推進散煤清潔化治理工(gōng)作。省協調小(xiǎo)組辦公室要定期調度通報各地進展情況，搞好定期考核，同時将散煤治理工(gōng)作與環保模範城市創建和城市環境綜合整治定量考核等創建活動結合起來。各地要加強對散煤清潔化治理工(gōng)作的督導檢查，建立定期考核通報制度。
(四）強化宣傳引導。要大(dà)力宣傳散煤清潔化治理工(gōng)作的重要性和緊迫性，引導各級各部門、相關企業和廣大(dà)人民群衆理解散支持煤清潔化治理工(gōng)作，積極參與清潔煤炭的生(shēng)産和使用。要注重典型引領，查處曝光違法行爲，着力營造全社會齊抓共管的良好氛圍。政府機關和企事業單位要率先垂範，樹(shù)立行業标杆，發揮示範作用，形成全社會共同推進散煤清潔化治理的整體(tǐ)合力。
抄送：省委各部門，省人大(dà)常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。
山東省人民政府辦公廳2016年4月22日印發
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2.責任分(fēn)工(gōng)：省住房城鄉建設廳負責城鎮燃氣管道和城市集中(zhōng)供熱管網延伸建設，推廣使用天然氣和石油液化氣，鼓勵發展太陽能、地熱能、生(shēng)物(wù)質能和潔淨型煤等清潔能源;各地政府承擔主體(tǐ)責任，負責組織實施本地區清潔能源推廣替代等工(gōng)作。
(六）加大(dà)農業農村(cūn)散煤治理力度。
1.工(gōng)作任務：加強農業農村(cūn)散煤清潔化治理，鼓勵農業生(shēng)産、商(shāng)業活動、農村(cūn)居民取暖和生(shēng)活燃煤，采用優質煤炭和潔淨型煤替代。禁止在農村(cūn)地區銷售、燃用含硫量超過1%、灰份超過16%的散煤，優先使用潔淨型煤，鼓勵使用電、氣等清潔能源。推廣優質煤炭和潔淨型煤及配套節能環保爐具替代居民家中(zhōng)采暖、炊事用散煤及落後爐具。
2.責任分(fēn)工(gōng)：各地政府承擔農業農村(cūn)散煤治理主體(tǐ)責任，負責組織實施本地區劣質散煤治理和清潔能源替代工(gōng)作。
(七）完善煤炭儲備配送體(tǐ)系。
1.工(gōng)作任務：建設大(dà)型煤炭儲配基地和現代化煤炭物(wù)流園區，暢通優質煤源供應渠道。完善清潔煤炭加工(gōng)、儲備、配送體(tǐ)系，實現煤炭清潔精細加工(gōng)、集中(zhōng)統一(yī)配送。加快培育建設一(yī)批高效煤粉、水煤漿、潔淨型煤加工(gōng)生(shēng)産示範企業。合理布局大(dà)型煤炭儲存場地，加大(dà)儲煤場地整治力度，落實揚塵污染防治責任。
2.責任分(fēn)工(gōng)：省發展改革委負責全省能源結構優化調整等工(gōng)作;省國土資(zī)源廳負責儲煤場地建設土地使用等工(gōng)作;省煤炭局牽頭負責制定全省煤炭儲備基地、煤炭物(wù)流園區建設規劃，落實清潔煤炭、潔淨型煤生(shēng)産示範企業建設任務等工(gōng)作。
(八）制定相關激勵政策。
1.工(gōng)作任務：借鑒外(wài)省市成功做法，結合我(wǒ)省實際，制定實施市縣爲主、省級獎補的相關激勵政策;統籌整合相關資(zī)金，重點補貼居民生(shēng)活用煤、節能環保爐具推廣、清潔煤炭生(shēng)産加工(gōng)、煤炭儲備配送體(tǐ)系建設。
2.責任分(fēn)工(gōng)：省财政廳負責落實散煤清潔化治理獎補支持政策;各地政府要制訂出台相應鼓勵扶持政策。
四、保障措施
(一(yī)）落實職責分(fēn)工(gōng)。省協調小(xiǎo)組各成員(yuán)單位要按照任務分(fēn)工(gōng)，制定和完善配套政策措施，做好散煤清潔化治理工(gōng)作。省協調小(xiǎo)組辦公室要充實人員(yuán)，完善制度，做好相關日常工(gōng)作。各地政府要明确牽頭部門，制定實施方案，分(fēn)解細化目标，統籌做好本地區散煤清潔化治理工(gōng)作。試點地區要加大(dà)力度、積極探索，及時總結推廣經驗。各市實施方案要及時報送省協調小(xiǎo)組辦公室。
(二）完善優惠政策。認真落實國家關于煤炭清潔利用、燃煤機組改造、燃煤鍋爐節能環保綜合提升、新能源利用等方面的扶持政策。各地政府要加大(dà)對散煤清潔化治理工(gōng)作的資(zī)金扶持力度，對試點地區和列入實施方案的散煤替代項目以及對按時完成散煤治理任務、環境空氣質量改善顯著的城市，應重點支持。要拓寬融資(zī)渠道，創新項目建設模式，鼓勵引導金融機構加大(dà)對推動散煤替代項目的信貸支持，積極支持各類投資(zī)主體(tǐ)和社會資(zī)金進入散煤清潔化治理領域。
(三）嚴格督導考核。省協調小(xiǎo)組各成員(yuán)單位要加強領導、落實責任、強化措施、嚴格督導，紮實推進散煤清潔化治理工(gōng)作。省協調小(xiǎo)組辦公室要定期調度通報各地進展情況，搞好定期考核，同時将散煤治理工(gōng)作與環保模範城市創建和城市環境綜合整治定量考核等創建活動結合起來。各地要加強對散煤清潔化治理工(gōng)作的督導檢查，建立定期考核通報制度。
(四）強化宣傳引導。要大(dà)力宣傳散煤清潔化治理工(gōng)作的重要性和緊迫性，引導各級各部門、相關企業和廣大(dà)人民群衆理解散支持煤清潔化治理工(gōng)作，積極參與清潔煤炭的生(shēng)産和使用。要注重典型引領，查處曝光違法行爲，着力營造全社會齊抓共管的良好氛圍。政府機關和企事業單位要率先垂範，樹(shù)立行業标杆，發揮示範作用，形成全社會共同推進散煤清潔化治理的整體(tǐ)合力。
抄送：省委各部門，省人大(dà)常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。
山東省人民政府辦公廳2016年4月22日印發
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