關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見(3)
欄目:行業新聞 發布時間:2016-09-01

  (九)推動能源互聯網的關鍵技術攻關
  1.支持能源互聯網的核心設備研發。
  研制提供能量彙聚、靈活分(fēn)配、精準控制、無差别化接入等功能的新型設備,爲能源互聯網設施自下(xià)而上的自治組網、分(fēn)散式網絡化協同控制提供硬件支撐。支持直流電網、先進儲能、能源轉換、需求側管理等關鍵技術、産品及設備的研發和應用。推廣港口氣化、港口岸電等清潔替代技術。加強能源互聯網技術裝備研發的國際化合作。
  2.支持信息物(wù)理系統關鍵技術研發。
研究低成本、高性能的集成通信技術。研究信息物(wù)理系統中(zhōng)面向量測、電價、控制、服務等多種信息類型、安全可靠的信息編碼、加密、檢驗和通信技術。研究信息物(wù)理系統中(zhōng)能源流和信息流高效融合的調度管理與協同控制等關鍵技術。研究信息-能量耦合的統一(yī)建模與安全分(fēn)析關鍵技術。
  3.支持系統運營交易關鍵技術研發。
  研究多能融合能源系統的建模、分(fēn)析與優化技術。研究集中(zhōng)式與分(fēn)布式協同計算、控制、調度與自愈技術。研發支持多元交易主體(tǐ)、多元能源商(shāng)品和複雜(zá)交易類型的能源電商(shāng)平台。研究支持分(fēn)布式、并發式交互響應的實時交易,互聯網虛拟能源貨币認證,互聯網虛拟能源貨币的定價、流通、交易與結算等關鍵技術。探索軟件定義能源網絡技術。
  (十)建設國際領先的能源互聯網标準體(tǐ)系
  1.制定能源互聯網通用技術标準。
  研究建立能源互聯網标準體(tǐ)系。優先制定能源互聯網的通用标準、與智慧城市和中(zhōng)國制造2025等相協調的跨行業公用标準和重要技術标準,包括能源互聯網的能源轉換類标準、設備類标準、信息交換類标準、安全防護類标準、能源交易類标準、計量采集類标準、監管類标準等。推動建立能源互聯網相關國際标準化技術委員(yuán)會,努力争取核心标準成爲國際标準。
  2.建設能源互聯網質量認證體(tǐ)系。
  建立全面、先進、涵蓋相關産業的産品檢測與質量認證平台。建立國家能源互聯網質量認證平台檢測數據共享機制。建立國家能源互聯網産品檢測與質量認證平台及網絡。鼓勵建設能源互聯網企業與産品數據庫,定期發布測試數據。建立健全檢測方法和評價體(tǐ)系,引導産業健康發展。
  三、組織實施
  (一(yī))加強組織領導
  在“互聯網+”行動實施部際聯席會議機制下(xià),國家能源局會同國家發展改革委、工(gōng)業和信息化部等有關部門設立“互聯網+”智慧能源專項協調機制,統籌協調解決重大(dà)問題,及時總結推廣成功經驗和有效做法,切實推動行動的貫徹落實。加強能源互聯網技術創新平台建設,依托企業、科研機構、高校,組建國家能源互聯網技術創新中(zhōng)心和重點實驗室。建立跨領域、跨行業的能源互聯網專業咨詢委員(yuán)會,爲政府決策提供重要支撐。各地發展改革(能源)、工(gōng)業和信息化主管部門應結合實際,牽頭研究制定适合本地的能源互聯網行動落實方案,因地制宜,統籌謀劃,科學組織實施,杜絕盲目建設和重複投資(zī),務實有序推進能源互聯網行動。
  (二)完善政策法規
  建立健全相關法律法規,保障能源互聯網健康有序發展。正在制修訂過程中(zhōng)的能源法、電力法等法律法規應适應能源互聯網新模式、新業态發展需求。加強電力與油氣體(tǐ)制改革、其他資(zī)源環境價格改革、以及碳交易、用能權交易等市場機制與能源互聯網發展的協同對接。積極開(kāi)展能源互聯網創新政策試點,破除地區配額、地方保護、互聯互通、數據共享、交易機制等方面的政策壁壘,研究制定适應能源互聯網新模式、新業态發展特點的價格、稅收、保險等相關政策法規。加強能源互聯網技術、産品和模式等的知(zhī)識産權管理與保護。加強能源互聯網信息安全政策法規及标準體(tǐ)系建設。
  (三)推動市場改革
  發揮市場在資(zī)源配置中(zhōng)的決定性作用,推動建立公平競争、開(kāi)放(fàng)有序的能源市場交易體(tǐ)系。建立健全能源市場的準入制度,鼓勵第三方資(zī)本、小(xiǎo)微型企業等新興市場主體(tǐ)參與市場,促進各類所有制企業的平等、協同發展。加快電力、油氣行業市場體(tǐ)系建設,建立市場化交易機制和價格形成機制,使價格信号能從時間、空間上反映實際成本和供需狀況,有效引導供需。允許市場主體(tǐ)自主協商(shāng)或通過交易平台集中(zhōng)競價等多種方式開(kāi)展能源商(shāng)品及靈活性資(zī)源等能源衍生(shēng)品服務交易,最大(dà)限度地激發市場活力。
  (四)開(kāi)展試點示範
  圍繞現代互聯網技術與能源系統的全面深度融合,鼓勵具備條件的地區、部門和企業,因地、因業制宜地開(kāi)展各類能源互聯網應用試點示範,在技術創新、運營模式、發展業态和體(tǐ)制機制等方面深入探索,先行先試,總結積累可推廣的成功經驗,爲能源互聯網的健康有序發展奠定堅實基礎。
  (五)創新産業扶持
  将能源互聯網納入重大(dà)工(gōng)程包,加大(dà)中(zhōng)央、地方預算内資(zī)金投入力度,引導更多社會資(zī)本進入,分(fēn)步驟組織實施能源互聯網重大(dà)示範工(gōng)程。充分(fēn)發揮國家科技計劃和相關專項作用,支持開(kāi)展能源互聯網基礎、共性和關鍵技術研發。依靠金融創新探索企業和項目融資(zī)、收益分(fēn)配和風險補償機制,降低能源互聯網發展準入門檻和風險。支持符合條件的能源互聯網項目實施主體(tǐ)通過發行債券、股權交易、衆籌、PPP等方式進行融資(zī)。積極發揮基金、融資(zī)租賃、擔保等金融機構優勢,引導更多的社會資(zī)本投向能源互聯網産業。
  (六)共享數據資(zī)源
  開(kāi)展能源公共數據分(fēn)級利用改革試點,研究制定能源數據使用管理和交易共享規範。從國家安全、系統安全和用戶信息安全需求出發,推進能源信息的分(fēn)級分(fēn)類。加強能源大(dà)數據采集、傳輸、存儲、處理和共享全過程的安全監管。加強能源互聯網信息基礎設施共建共享,建立貫穿能源全産業鏈的信息公共服務網絡和數據庫,加強上下(xià)遊企業能源信息對接、共享共用和交易服務。鼓勵互聯網企業與能源企業合作挖掘能源大(dà)數據商(shāng)業價值,促進能源互聯網的應用創新。
  (七)強化創新基礎
  推動成立能源互聯網創新産業聯盟,配合有關政府部門嚴格能源互聯網産品準入管理,開(kāi)展标準、檢測和認證相關工(gōng)作。引進和培育一(yī)批領軍型、複合型、專業型人才,形成支持能源互聯網建設的智力保障體(tǐ)系。吸引能源互聯網領域國際人才在我(wǒ)國創業創新和從事教學科研等活動。創新人才培養模式,建立健全多層次、跨學科的能源互聯網人才培養體(tǐ)系。在高校探索設立能源互聯網相關專業或培養項目,大(dà)力培養跨界複合型人才。
  (八)加強宣傳引導
  各有關部門、企業和新聞媒體(tǐ)要通過多種形式加強對能源互聯網政策機制、發展動态、先進技術、示範項目、新興業态等的宣傳,讓社會各界全面了解能源互聯網,擴大(dà)示範帶動效應,吸引更多社會資(zī)本參與能源互聯網的研究建設與創新發展,形成廣泛、活躍、持續的能源互聯網發展氛圍,爲能源互聯網新技術、新商(shāng)業模式和新業态孕育興起提供良好的輿論環境。
 
                                                                                                   國家發展改革委
                                                                                                   國 家 能 源 局
                                                                                                   工(gōng)業和信息化部
                                                                                                    2016年2月24日



  (九)推動能源互聯網的關鍵技術攻關
  1.支持能源互聯網的核心設備研發。
  研制提供能量彙聚、靈活分(fēn)配、精準控制、無差别化接入等功能的新型設備,爲能源互聯網設施自下(xià)而上的自治組網、分(fēn)散式網絡化協同控制提供硬件支撐。支持直流電網、先進儲能、能源轉換、需求側管理等關鍵技術、産品及設備的研發和應用。推廣港口氣化、港口岸電等清潔替代技術。加強能源互聯網技術裝備研發的國際化合作。
  2.支持信息物(wù)理系統關鍵技術研發。
研究低成本、高性能的集成通信技術。研究信息物(wù)理系統中(zhōng)面向量測、電價、控制、服務等多種信息類型、安全可靠的信息編碼、加密、檢驗和通信技術。研究信息物(wù)理系統中(zhōng)能源流和信息流高效融合的調度管理與協同控制等關鍵技術。研究信息-能量耦合的統一(yī)建模與安全分(fēn)析關鍵技術。
  3.支持系統運營交易關鍵技術研發。
  研究多能融合能源系統的建模、分(fēn)析與優化技術。研究集中(zhōng)式與分(fēn)布式協同計算、控制、調度與自愈技術。研發支持多元交易主體(tǐ)、多元能源商(shāng)品和複雜(zá)交易類型的能源電商(shāng)平台。研究支持分(fēn)布式、并發式交互響應的實時交易,互聯網虛拟能源貨币認證,互聯網虛拟能源貨币的定價、流通、交易與結算等關鍵技術。探索軟件定義能源網絡技術。
  (十)建設國際領先的能源互聯網标準體(tǐ)系
  1.制定能源互聯網通用技術标準。
  研究建立能源互聯網标準體(tǐ)系。優先制定能源互聯網的通用标準、與智慧城市和中(zhōng)國制造2025等相協調的跨行業公用标準和重要技術标準,包括能源互聯網的能源轉換類标準、設備類标準、信息交換類标準、安全防護類标準、能源交易類标準、計量采集類标準、監管類标準等。推動建立能源互聯網相關國際标準化技術委員(yuán)會,努力争取核心标準成爲國際标準。
  2.建設能源互聯網質量認證體(tǐ)系。
  建立全面、先進、涵蓋相關産業的産品檢測與質量認證平台。建立國家能源互聯網質量認證平台檢測數據共享機制。建立國家能源互聯網産品檢測與質量認證平台及網絡。鼓勵建設能源互聯網企業與産品數據庫,定期發布測試數據。建立健全檢測方法和評價體(tǐ)系,引導産業健康發展。
  三、組織實施
  (一(yī))加強組織領導
  在“互聯網+”行動實施部際聯席會議機制下(xià),國家能源局會同國家發展改革委、工(gōng)業和信息化部等有關部門設立“互聯網+”智慧能源專項協調機制,統籌協調解決重大(dà)問題,及時總結推廣成功經驗和有效做法,切實推動行動的貫徹落實。加強能源互聯網技術創新平台建設,依托企業、科研機構、高校,組建國家能源互聯網技術創新中(zhōng)心和重點實驗室。建立跨領域、跨行業的能源互聯網專業咨詢委員(yuán)會,爲政府決策提供重要支撐。各地發展改革(能源)、工(gōng)業和信息化主管部門應結合實際,牽頭研究制定适合本地的能源互聯網行動落實方案,因地制宜,統籌謀劃,科學組織實施,杜絕盲目建設和重複投資(zī),務實有序推進能源互聯網行動。
  (二)完善政策法規
  建立健全相關法律法規,保障能源互聯網健康有序發展。正在制修訂過程中(zhōng)的能源法、電力法等法律法規應适應能源互聯網新模式、新業态發展需求。加強電力與油氣體(tǐ)制改革、其他資(zī)源環境價格改革、以及碳交易、用能權交易等市場機制與能源互聯網發展的協同對接。積極開(kāi)展能源互聯網創新政策試點,破除地區配額、地方保護、互聯互通、數據共享、交易機制等方面的政策壁壘,研究制定适應能源互聯網新模式、新業态發展特點的價格、稅收、保險等相關政策法規。加強能源互聯網技術、産品和模式等的知(zhī)識産權管理與保護。加強能源互聯網信息安全政策法規及标準體(tǐ)系建設。
  (三)推動市場改革
  發揮市場在資(zī)源配置中(zhōng)的決定性作用,推動建立公平競争、開(kāi)放(fàng)有序的能源市場交易體(tǐ)系。建立健全能源市場的準入制度,鼓勵第三方資(zī)本、小(xiǎo)微型企業等新興市場主體(tǐ)參與市場,促進各類所有制企業的平等、協同發展。加快電力、油氣行業市場體(tǐ)系建設,建立市場化交易機制和價格形成機制,使價格信号能從時間、空間上反映實際成本和供需狀況,有效引導供需。允許市場主體(tǐ)自主協商(shāng)或通過交易平台集中(zhōng)競價等多種方式開(kāi)展能源商(shāng)品及靈活性資(zī)源等能源衍生(shēng)品服務交易,最大(dà)限度地激發市場活力。
  (四)開(kāi)展試點示範
  圍繞現代互聯網技術與能源系統的全面深度融合,鼓勵具備條件的地區、部門和企業,因地、因業制宜地開(kāi)展各類能源互聯網應用試點示範,在技術創新、運營模式、發展業态和體(tǐ)制機制等方面深入探索,先行先試,總結積累可推廣的成功經驗,爲能源互聯網的健康有序發展奠定堅實基礎。
  (五)創新産業扶持
  将能源互聯網納入重大(dà)工(gōng)程包,加大(dà)中(zhōng)央、地方預算内資(zī)金投入力度,引導更多社會資(zī)本進入,分(fēn)步驟組織實施能源互聯網重大(dà)示範工(gōng)程。充分(fēn)發揮國家科技計劃和相關專項作用,支持開(kāi)展能源互聯網基礎、共性和關鍵技術研發。依靠金融創新探索企業和項目融資(zī)、收益分(fēn)配和風險補償機制,降低能源互聯網發展準入門檻和風險。支持符合條件的能源互聯網項目實施主體(tǐ)通過發行債券、股權交易、衆籌、PPP等方式進行融資(zī)。積極發揮基金、融資(zī)租賃、擔保等金融機構優勢,引導更多的社會資(zī)本投向能源互聯網産業。
  (六)共享數據資(zī)源
  開(kāi)展能源公共數據分(fēn)級利用改革試點,研究制定能源數據使用管理和交易共享規範。從國家安全、系統安全和用戶信息安全需求出發,推進能源信息的分(fēn)級分(fēn)類。加強能源大(dà)數據采集、傳輸、存儲、處理和共享全過程的安全監管。加強能源互聯網信息基礎設施共建共享,建立貫穿能源全産業鏈的信息公共服務網絡和數據庫,加強上下(xià)遊企業能源信息對接、共享共用和交易服務。鼓勵互聯網企業與能源企業合作挖掘能源大(dà)數據商(shāng)業價值,促進能源互聯網的應用創新。
  (七)強化創新基礎
  推動成立能源互聯網創新産業聯盟,配合有關政府部門嚴格能源互聯網産品準入管理,開(kāi)展标準、檢測和認證相關工(gōng)作。引進和培育一(yī)批領軍型、複合型、專業型人才,形成支持能源互聯網建設的智力保障體(tǐ)系。吸引能源互聯網領域國際人才在我(wǒ)國創業創新和從事教學科研等活動。創新人才培養模式,建立健全多層次、跨學科的能源互聯網人才培養體(tǐ)系。在高校探索設立能源互聯網相關專業或培養項目,大(dà)力培養跨界複合型人才。
  (八)加強宣傳引導
  各有關部門、企業和新聞媒體(tǐ)要通過多種形式加強對能源互聯網政策機制、發展動态、先進技術、示範項目、新興業态等的宣傳,讓社會各界全面了解能源互聯網,擴大(dà)示範帶動效應,吸引更多社會資(zī)本參與能源互聯網的研究建設與創新發展,形成廣泛、活躍、持續的能源互聯網發展氛圍,爲能源互聯網新技術、新商(shāng)業模式和新業态孕育興起提供良好的輿論環境。
 
                                                                                                   國家發展改革委
                                                                                                   國 家 能 源 局
                                                                                                   工(gōng)業和信息化部
                                                                                                    2016年2月24日